促进学生全面发展健康成长

教育质量评价具有重要导向作用。推进中小学教育质量综合评价改革，是推动中小学全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育的重要举措，是引导社会和家长树立科学的教育质量观、营造良好育人环境的迫切需要。新世纪以来，各地在改进中小学教育质量评价方面取得了一些进展。但总体上看，单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向还没有得到根本扭转，严重影响了学生的全面发展、健康成长，制约了学生社会责任感、创新精神和实践能力的培养。要解决这些突出问题，必须大力推进中小学教育质量综合评价改革。

此次评价改革旨在建立体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价制度，扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向，促进学生全面发展、健康成长。体现素质教育要求，就是要全面贯彻党的教育方针，扭转评学生看分数，评学校看升学率的倾向，促进学生德智体全面发展。以学生发展为核心，就是要坚持育人为本，把学生的发展作为学校一切工作的出发点和落脚点，评学校看质量，评质量看学生。科学多元，就是要遵循教育教学规律、学生身心发展规律和人才成长规律，还要符合评价规范，由单一评价变为综合评价。

这场意义深远的改革被社会誉为“绿色评价”，体现出对学生生命成长全方位的关怀。就像衡量经济发展强调“绿色GDP”一样，评价教育质量也应该强调“绿色”，着眼孩子们的长远发展。评价内容应包括学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等关键性指标，重在综合考查学生发展状况，既关注学生的学业水平，又关注品德发展和身心健康;既关注共同基础，又关注兴趣特长;既关注学习结果，又关注学习过程和学习效益。

要确保评价改革真正发挥作用，必须完善推进评价改革的保障机制，推进相关改革。一是深化课程改革。加强体育、艺术教学，丰富校园文化活动，改进和完善教学方法，提高教学效率。二是深化考试招生制度改革。加快建立分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，更加注重对学生综合素质和兴趣特长的考查。使评价和考试招生的要求相一致，形成推进素质教育的合力。

综合评价改革是一项涉及面广的系统工程，需要精心组织，统筹协调，充分调动各方面的积极性。省级教育部门应当加强统筹规划，制定具体的实施方案，明确改革的具体任务、实施步骤和进度安排，建立有效工作机制。各地教育督导部门要将中小学教育质量综合评价纳入学校督导评估范围，具体组织实施评价工作。（本报评论员）